Ano, jsou to peníze, které se "projedly" (i když technicky to jako vyloženě špatný krok nevidím).
A zapomněl jsem dopsat, že příjmy byly záměrně podhodnoceny (nastaveny byly spíše pesimističtější odhady).
Když se podíváš na 2015, tak tam to uvidíš podobně, s tím rozdílem, že ekonomika v 2016 rostla ještě více a naopak eurodotace (vyžadující kofinancování z českého rozpočtu) byly poloviční.
https://cs.wikipedia.org/wiki/St%C3%A1tn%C3%AD_roz po%C4%8Det_%C4%8Cesk%C3%A9_republiky_na_rok_2015
P.S.: nezapomeň taky, že např. 1000Kč nevydaných na podporu v nezaměstnanosti znamená naopak 1000Kč příjmů na dani z DPFO.